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貧富差距28倍 再創新高

【本報台北訊】財政部最新所得稅統計資料，民國九十八年前百分之十申報戶的平均所得近二百八十一萬元，最底層的百分之十則只有九萬九千元，兩者相差二十八倍，創歷史新高。學者認為，「貧者愈貧，富者愈富」是必然的趨勢，但政府不僅沒有減輕惡化速度，反而「火上加油」。

財稅中心九十八年度綜所稅統計專冊，把全國五百三十四萬多個申報戶區分十等分，受到金融海嘯衝擊，和前一年度相比，最貧窮和富有的百分之十申報戶所得統統縮水，但所得低者受創較重，平均所得從十二點二萬減為九點九萬元，減少近兩成，高所得者從三百二十三萬減為二百八十一萬元，減幅一成三，所得差距從二十六倍拉大為二十八倍。

但稅務官員認為，實際的貧富差距狀況比表面數字更嚴重，因為真正的低收入戶窮到根本不需要繳稅，而許多有錢人的身價靠免稅的股票、土地等資本利得累積，財稅中心的資料根本看不出來，「富者愈富、貧者愈貧」的情況難以想像。

財稅中心資料顯示，中低所得者主要所得來源是「薪資所得」，以稅率百分之六的民眾為例，每戶平均薪資所得只有五十四萬元。至於年所得淨額一千萬元以上、稅率百分之四十的民眾，收入最大宗是「股利所得」，每戶平均有一千八百三十六萬元，他們靠股票錢滾錢，且賣股賺錢不用繳稅；這些人的「薪資所得」，每戶平均有六百六十四萬元，「光是薪水的零頭都比低所得者一整年賺得多」。

中研院院士胡勝正指出，經濟嚴重衰退應該對高所得者的衝擊較大，但貧富差距仍持續擴大，這表示不論景氣好壞，「貧者愈貧，富者愈富」的趨勢已定，未來幾乎沒有逆轉可能。

胡勝正表示，舒緩貧富差距持續惡化，可行的政策不少，短期最直接的方式是透過賦稅改革，達到財富重分配的效果。他強調，想要縮短貧富差距，甚至消除「富人合法避稅，上班族一毛稅跑不了」的不合理現象，就不能不談到課徵土地交易所得稅、證券交易所得稅等資本利得稅；這些賦改會都曾經建議過，就看政府有沒有改革魄力。

政大財稅系教授曾巨威也說，三十年來，歷經多次景氣循環，但貧富差距還是持續擴大，這表示影響國內貧富差距的因素，跟經濟起伏的關聯度並不高，主要還是與制度設計不良，欠缺分配正義有關。